November 16, 2022

Elektriğe Giden Yol

Elektrikli araçlar (EV), emisyonları ve fosil yakıtlara bağımlılığı azaltma potansiyelleri nedeniyle Birleşik Krallık’ta giderek daha popüler hâle gelmiştir. Hükûmet, EV kullanımını teşvik etmek için satın alma hibeleri, şarj altyapısının iyileştirilmesi ve düşük emisyonlu araçları ödüllendirip yüksek emisyonlu araçları mali açıdan dezavantajlı kılan vergi sistemi dâhil çeşitli politika ve programlar uygulamıştır. Bu çabaların nihai amacı, 2030’a kadar yeni benzinli ve dizel otomobil ve van satışını bitirme ve 2050’ye kadar net sıfır karbon emisyonuna ulaşma taahhüdüyle uyumlu olarak düşük karbonlu ulaşıma geçişi hızlandırmaktır.

Birleşik Krallık’ta hükûmet, EV satın alma maliyetini karşılamaya yardımcı olmak amacıyla bireylere ve işletmelere hibe vermek ve EV şarj altyapısını geliştirmek dâhil çok sayıda adım atmıştır.

Elektrikli Araçların Düzenlenmesinde On Yıllık İlerleme

EV düzenlemesindeki önemli gelişmelerden biri, 2011’de Office for Low-Emission Vehicles (OLEV) kurumunun kurulmasıydı. Bu kuruluş, EV’ler de dâhil düşük emisyonlu araçların benimsenmesini destekleyen politika ve programların uygulanmasından sorumludur.

2015’te Birleşik Krallık hükûmeti düşük emisyonlu araçları ödüllendiren, yüksek emisyonlu araçları ise daha yüksek vergiye tabi tutan bir sistem getirdi. Vehicle Excise Duty (VED) adı verilen bu sistem, araçları karbon dioksit (CO2) emisyonlarına göre sınıflandırır ve farklı dilimlere yerleştirir; en düşük emisyon dilimindeki araçlar en düşük VED oranlarından yararlanırken en yüksek dilimdekiler en yüksek oranlara tabi olur.

2016’da hükûmet yeni benzinli ve dizel otomobil ve van satışını 2040’a kadar sona erdirme hedefini açıkladı. Bu hedef, 2050 net sıfır taahhüdünün parçası olarak sonradan 2030’a çekildi.

2018’de sıfır emisyonlu araçlara geçişi hızlandırmayı hedefleyen Road to Zero stratejisi başlatıldı. Strateji; şarj noktalarının artırılması, EV satın alımına hibe verilmesi ve araştırma-geliştirmeye yatırım yapılması gibi tedbirler içerir.

2019’da hükûmet, hava kalitesini iyileştirmek için yerel idarelerin belirli alanlarda yüksek emisyonlu araçlara ücret veya yasak getirmesine imkân veren Clean Air Zone (CAZ) çerçevesini getirdi. CAZ gönüllü bir çerçevedir; ancak uygulayan yerel idarelerin, ücret veya yasaktan etkilenenler için alternatif ulaşım imkânı sağlamak gibi belirli ölçütleri karşılaması gerekir.

2020’de hükûmet, uygun EV’lerin satın alma fiyatında indirim sağlayan Plug-In Car Grant’in (PICG) uzatıldığını duyurdu. Programın süresi Mart 2020’de dolacaktı; önce Mart 2021’e, sonra Eylül 2021’e uzatıldı.

EV benimseme eğilimi Birleşik Krallık’la sınırlı değildir. Dünyanın birçok ülkesi; satın alma teşvikleri, şarj altyapısının iyileştirilmesi ve otomotiv sektörüne emisyon hedefleri getirilmesi yoluyla EV kullanımını teşvik etmektedir. Örneğin Avrupa Birliği 2030’a kadar yeni otomobil ve vanlardan kaynaklanan CO2 emisyonlarını %30 azaltma hedefi koymuş; düşük emisyonlu araçları ödüllendirip yüksek emisyonlu araçları mali açıdan dezavantajlı kılan bir plan uygulamıştır. ABD de EV satın alımına federal ve eyalet düzeyinde teşvikler getirmiş, otomotiv sektörü için emisyon standartları belirlemiştir.

Bu küresel eğilimin temelinde emisyonları azaltma ve düşük karbonlu ulaşıma geçme arzusu bulunur. Ülkelerin politika ve programları farklılaşsa da ortak amaç, ulaşımın çevresel etkisini azaltmak için EV kullanımını teşvik etmektir.

Elektrikli Araçların Düzenlenmesindeki Zorluklar

EV’lerin popülerliği arttıkça hükûmetler benimsemeyi desteklemek için çok sayıda kanun ve politika uygulamıştır. Bu politikalar; emisyonları azaltma, düşük karbonlu ulaşım sistemine geçme, hava kalitesini iyileştirme ve fosil yakıtlara bağımlılığı azaltma isteğinden doğmuştur. Bununla birlikte EV’leri kanun ve politikalar aracılığıyla düzenlemek çeşitli zorluklar yaratır.

İlk zorluk, EV kullanımını gerçekten teşvik eden politikaların etkili biçimde tasarlanması ve uygulanmasıdır. Bu, hibe veya vergi indirimi gibi satın alma teşvikleri, otomotiv sektörü için emisyon standartları veya şarj istasyonları gibi altyapı yatırımlarını gerektirebilir. Ancak bu politikaların uygulanması maliyetli olabilir ve fosil yakıta dayanan sektörlerden direnç gelebilir. EV’lerin maliyetleri ve faydaları eşit dağılmayabilir; bu da faydalara erişimde eşitsizlik yaratabilir.

İkinci zorluk, teknoloji ve EV pazarı geliştikçe EV’lerle ilgili kanun ve politikaların güncel ve uyarlanabilir kalmasını sağlamaktır. Yeni teknolojiler ve iş modelleri düzenli olarak ortaya çıktığından, kanunlar değişime ayak uyduramayabilir; etkisiz veya istenmeyen sonuçlar doğuran politikalar ortaya çıkabilir. Örneğin EV fiyatları teknolojik gelişme veya ölçek ekonomisi sayesinde düşerse satın alma teşviki daha az etkili hâle gelebilir. Belirli bir teknolojiye destek için tasarlanan politika, yeni teknolojiler ortaya çıktığında geçerliliğini yitirebilir.

Son olarak EV düzenlemesinin farklı hükûmet düzeyleri arasında ve diğer ülkelerle eşgüdümü gerekir. Ulusal, bölgesel ve yerel makamların hedefleri veya öncelikleri çatışırsa politika ve programların koordine edilmesi karmaşıklaşır. EV pazarının küresel niteliği, araçların tutarlı ve etkili düzenlenmesi için uluslararası koordinasyonu ve diğer ülkelerle anlaşmalar yapılmasını da gerektirir.

Dolayısıyla EV’lerin hukukî ve politik düzenlemesi; etkili tasarım-uygulama, pazar geliştikçe uyarlanabilirlik ve farklı idari seviyeler ile ülkeler arasında koordinasyon gerektirir. Faydaları azamiye çıkarırken olumsuz etkileri en aza indirmek için dikkatli değerlendirme ve sürekli gözden geçirme şarttır.

Elektrikli Araç Sektörünün SWOT Analizi

Güçlü Yönler

EV’lerin işletme maliyeti, daha düşük yakıt ve bakım giderleri nedeniyle benzinli araçlardan daha düşüktür. Birleşik Krallık Ulaştırma Bakanlığı çalışmasına göre, EV’nin ömür boyu sahip olma maliyeti benzinli araca kıyasla %50’ye kadar daha düşük olabilir.
EV’ler egzoz çıkışında sıfır emisyon üretir; hava kalitesini iyileştirebilir ve çevresel etkileri azaltabilir. Bu, ulaşım kaynaklı hava kirliliğinin kötü hava kalitesinde önemli paya sahip olduğu şehirlerde özellikle önemlidir. Birleşik Krallık’ta ulaşım, sera gazı emisyonlarının ikinci büyük kaynağıdır.
Batarya teknolojisi geliştikçe EV menzili artmakta, araçlar uzun mesafeli seyahat için daha uygulanabilir hâle gelmektedir. 2020’de piyasadaki EV’lerin ortalama menzili 200 milin üzerindeydi.

Zayıf Yönler

EV’ler başlangıçta benzinli araçlardan daha pahalı olabilir; 2020’de ortalama başlangıç maliyeti yaklaşık 7.000 Sterlin daha yüksekti.
Şarj altyapısının mevcudiyeti bazı bölgelerde EV benimsenmesinin önünde engeldir. Birleşik Krallık’ta istasyon sayısı artsa da altyapıya erişimin sınırlı olduğu alanlar vardır.
Lityum ve kobalt gibi EV üretiminde kullanılan malzemelerin kendilerine özgü çevresel etkileri bulunur; çıkarma ve işleme su kirliliği, arazi bozulması ve sera gazı emisyonuna neden olabilir.

Fırsatlar

EV kullanımı düşük karbonlu ulaşım sistemine geçişe katkı verir. Birleşik Krallık’ın 2030 yeni benzinli-dizel satışını bitirme ve 2050 net sıfır hedefleri bu geçişi destekler.
EV pazarı büyüdükçe işletmelerin pazara girmesi veya EV tekliflerini genişletmesi için fırsatlar doğar. IEA, 2030’da yollardaki küresel EV sayısının 125 milyona ulaşmasını öngörmüştü; Birleşik Krallık’taki sayının da 9 milyona ulaşması bekleniyordu.
Hükûmetler ve kuruluşlar satın alma hibesi, vergi indirimi, şarj altyapısı finansmanı ve yüksek emisyonlu araç kısıtlamalarıyla teşvik yaratır. Birleşik Krallık’ta bir dönemde yeni EV için 3.000 Sterline kadar hibe ile şarj altyapısı kurulum finansmanı sunulmuştur.

Tehditler

Benzin ve dizel fiyatlarının düşmesi, içten yanmalı motorlu araçları EV’lere göre daha rekabetçi kılabilir.
Hidrojen yakıt hücreli araçlar gibi teknolojiler EV’lerle rekabet edebilir; bu araçlar gelişimin erken aşamasında olsa da daha uzun menzil ve daha hızlı yakıt ikmali potansiyeli taşır.
Siyasî ve düzenleyici belirsizlik, örneğin teşviklerin kaldırılması veya yeni düzenlemeler getirilmesi, EV pazarını etkileyebilir.
Lityum ve kobaltın çıkarılması ve işlenmesiyle ilişkili çevresel etkiler süreklidir.

Birleşik Krallık’ta Elektrikli Araç Pazarı

Birleşik Krallık’ta EV satışları son yıllarda arttı; Eylül 2020 itibarıyla yollarda 300.000’den fazla EV bulunuyordu. Bu, birkaç yıl önceki birkaç bin araç seviyesine göre önemli artıştı. Büyüme; tüketicilerin çevresel ve ekonomik faydalara ilişkin farkındalığı, hükûmet teşvik ve politikaları ve piyasadaki EV çeşitliliğinin artmasıyla desteklendi.

Düşük yakıt ve bakım maliyetleri nedeniyle bir EV’nin toplam sahip olma maliyeti uzun vadede genellikle benzinli araçtan daha düşüktür. Hükûmetin EV satın alımına hibe ve vergi indirimi, şarj altyapısı kurulumu finansmanı ve bazı yerlerde yüksek emisyonlu araç kısıtlamaları gibi politikaları kullanılabilirliği ve erişilebilirliği artırmıştır. EV’ler genel araç pazarında hâlâ nispeten küçük bir paya sahip olsa da tüketici farkındalığı ve kamu politikalarıyla bu payın büyümesi beklenmiştir.

Auto Trader verilerine göre, Kasım 2022’de araç alıcılarının beşte birinden azı EV arıyordu; bu oran Haziran 2022’de %27 idi. İlginin düşmesi, akaryakıt fiyatlarının gerilemesi ile elektrik maliyetlerinin artması ve EV çalıştırma maliyetinin yükselmesiyle ilişkilendirildi. Birleşik Krallık hükûmeti EV sübvansiyonlarını kaldırmış ve 2025’ten itibaren yol vergisine tabi olacaklarını açıklamıştı. Rapor, önceki yılda EV talebinin %12,6 azaldığını gösterdi. Bununla birlikte Birleşik Krallık EV pazarı hâlâ küçük ve zaman içinde gelişmeye açıktır.

Sonuç

Birleşik Krallık’ta EV düzenlemeleri ve pazar, düşük işletme maliyetleri, çevresel faydalar, hükûmet politikaları ve teşviklerle hızlı büyümüştür. EV’ler toplam araç pazarında hâlâ sınırlı paya sahip olsa da artan farkındalık ve politikaların bu payı büyütmesi beklenmiştir. 2030’da yeni benzinli ve dizel araç satışını bitirme ve 2050’de net sıfıra ulaşma hedefleri, düşük karbonlu ulaşım arayan tüketici ve kuruluşlar bakımından EV pazarını daha da destekleyecektir.

Bununla birlikte daha yüksek başlangıç maliyeti, küresel çip kıtlığı ve bazı bölgelerde sınırlı şarj altyapısı gibi zorluklar yaygın benimseme için ele alınmalıdır. EV’ler ilerleyen yıllarda ulaşım sektöründe daha önemli rol oynayacak; hidrojen yakıt hücreleri gibi diğer teknolojiler, düzenlemeler ve yaklaşımlarla birlikte net sıfır hedefi için gerekli bileşimin parçası olacaktır. Düşük karbonlu ulaşıma geçiş farklı teknolojiler ve yaklaşımlar gerektirir; EV’ler bu geçişte önemli bir rol üstlenecek ve güvenli, güvenilir işletim için ilgili düzenlemeler dünya genelinde gelişmeye devam edecektir.